5月15日,據(jù)中國政府網(wǎng)消息,國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)財政部、人民銀行、銀監(jiān)會《關(guān)于妥善解決地方政府融資平臺公司在建項(xiàng)目后續(xù)融資問題意見的通知》,明確四項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。
一是支持在建項(xiàng)目的存量融資需求。地方各級政府和銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要按照總量控制、區(qū)別對待的原則,對在2014年12月31日前已簽訂具有法律效力的借款合同并已放款,但合同尚未到期的融資平臺公司在建項(xiàng)目貸款,銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要繼續(xù)按照合同約定發(fā)放貸款,不得盲目抽貸、壓貸、停貸。
對在2014年12月31日前已簽訂具有法律效力的借款合同,且合同到期的融資平臺公司在建項(xiàng)目貸款,如果項(xiàng)目自身運(yùn)營收入不足以還本付息,銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)可與地方政府、融資平臺公司協(xié)商,在后續(xù)借款與前期借款合同約定的責(zé)任一致,且確保借款合同金額不增加的前提下,重新修訂借款合同,合理確定貸款期限,補(bǔ)充合格有效抵質(zhì)押品。
二是規(guī)范實(shí)施在建項(xiàng)目的增量融資。地方各級政府要密切關(guān)注融資平臺公司在建項(xiàng)目中應(yīng)由財政支持的增量融資需求,在依法合規(guī)、規(guī)范管理的前提下,統(tǒng)籌財政資金和社會資本等各類資金,保障在建項(xiàng)目續(xù)建和收尾。
對于已簽合同貸款額不能滿足建設(shè)需要,且適宜采取政府和社會資本合作模式的融資平臺公司在建項(xiàng)目,優(yōu)先采取政府和社會資本合作模式,彌補(bǔ)在建項(xiàng)目增量融資需求。
對于已簽合同貸款額不能滿足建設(shè)需要,且符合國家有關(guān)規(guī)定并確實(shí)沒有其他建設(shè)資金來源,但又暫時不宜轉(zhuǎn)為政府和社會資本合作模式的融資平臺公司在建項(xiàng)目,增量融資需求納入政府預(yù)算管理,由地方政府按法律要求和有關(guān)規(guī)定發(fā)行政府債券解決。
三是切實(shí)做好在建項(xiàng)目后續(xù)融資管理工作。銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要兼顧促發(fā)展和防風(fēng)險,嚴(yán)格規(guī)范信貸管理,切實(shí)加強(qiáng)風(fēng)險識別和風(fēng)險控制。
四是完善配套措施。對于有相應(yīng)政府債券發(fā)行額度,且本地區(qū)國庫庫款余額超過一個半月庫款支付保障水平的地區(qū),允許地方財政部門在政府債券發(fā)行額度內(nèi),加大盤活以前年度存量財政資金力度,利用超出部分的國庫庫款用于政府債券發(fā)行之前的資金周轉(zhuǎn),以解決在建項(xiàng)目融資與政府債券發(fā)行之間的時間差問題。